山西做大混合所有制“新蛋糕”占比达到五成左右

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A-A+2013年12月18日11:40山西经济日报评论

山西要在发展混合所有制经济上有新进展。图为太钢集团先进的不锈钢生产线。首席记者 高在中 摄

  近段时间最惹人关注的新闻,可是 上海正在进行的国资国企改革。对你什儿 发展混合所有制的重要改革试验,业内人士纷纷表示:国企的资金、装备等优势再加民营企业机制灵活的思路,必将进一步释放市场活力,增强国有资产保值增值能力。

  混合所有制是公有制的有本身实现形式。然而,可能担心国有资产流失、公有经济控制力下降等原因 ,混合所有制并没能 充分施展拳脚。不过,随着市场经济的发展,国有经济体制改革的步伐一阵一阵跟不上,管理死板、僵化 ,国有资产保值增值的压力没能 大。

  新形势下,国有资本保值增值该怎么才能 才能 突破?如今大的方向是“不管企业管资本”,这也是此次加大混合所有制发展力度的1个多多重要突破口,也是新加坡“淡马锡模式”的启示。多家知名企业的经验我什么都那么乎 们,让你国资增值保值,唯有打破框框,再次出现原有机制。

  值得注意的是,发展混合所有制经济,也绝算是国有资本与民间资本融合、国有企业可不里能 向非公有制经济开放没能 简单。它既是不同所有制经济的融合,也是不同企业之间的融合。更直接地说,可是 股权实物的优化、调整与整合,关键和核心可是 要建立一套更符合市场发展的决策机制,让国有企业更多从资产增值的速率单位看间题,可算是迷恋于控制权的无限大。

  关键词:

  混合所有制经济

  混合所有制既是有本身社会经济成分,又是有本身企业资本组织形式。它是股份制的有本身形式,既包括公有制经济,又包括非公有制经济,是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济行为,是适应我国现阶段所有制实物、在改革开放中形成的特殊实物的股份制,是被证明了的行之有效的公有制的实现形式。

  混合所有制经济中的国有成分、集体成分,算是公有制经济的重要组成次责。随着社会主义市场经济的发展,投资主体的多元化,混合体制经济在我国将进一步发展。

  国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是我国基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济,不仅促进国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,更促进各种所有制资本取长补短、相互促进、并肩发展,是社会和谐发展的保证。正因没能 ,我国鼓励允许更多国有经济和有些所有制经济发展成为混合所有制经济,鼓励国有资本投资项目允许非国有资本参股,并允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益并肩体。

  【山西实践】

  混合所有制做大“新蛋糕”

  早在60 3年,一家由国企大华、民企申晨、股企“太原重工”并肩投资的混合所有制企业——“太原重工祁县聚合物有限责任公司”就在我省祁县诞生。而这家企业所拥有的高技术特高分子量聚丙烯酰胺化工产品,在实现大批量生产后也被列入我省首批潜力产品技改项目。

  记者了解到,上世纪90年代末,我省祁县民营企业家赵秀明,组建了祁县申晨化工有限责任公司,经过技术人员的攻关,使聚丙烯酰胺的分子量从1700多万个达到了260 多万个,并运用国产设备生产出你什儿 高科技产品。怎么才能 让,可能资金短缺等原因 ,年产量仅60 0多吨,难以把“蛋糕”做大。

  60 3年,太原大华汽车制造厂投资160 万元,“太原重工”投资160 0万元,申晨民企投资160 万元,三方以股份制形式组建了太原重工祁县聚合物有限责任公司。

  就那我,这家“特殊”的公司形成了有本身“三足鼎立”之势,没能 任何一家控股的混合所有制企业。“太原重工”占36%的股份,大华和申晨各占32%,基本可不里能 保证平等、民主科学的决策体制,解决了一家垄断及“家长”制作风的再次出现。让让让我们 还形成优势互补、扬长避短的混合所有制经济机制:集民营企业分配和经营的灵活优势、国企科学决策和科学管理土办法、股份制企业规范运作等优势于一体,形成了有本身全新的“合金钢”式的企业模式。

  真是在60 9年,这家企业受金融危机影响,市场经营环境恶化、自身生产经营条件限制,可能全面停产,但它为我省混合所有制所做出的实践和提供的经验,值得学习。

  不过,真正让全国认识到山西发展混合所有制经济的“大手笔”动作,则是60 8年开始在全省范围内实施的煤炭资源整合。

  一轮“整合”完成后,不仅所有煤矿生产实现机械化,推广了先进的综采技术,更是在安全生产全面达到1个多多新标准。

  备受关注的是,以先进生产力为主导的我省煤炭业整合重组,形成了以股份制企业为主的多元化办矿体制。从办矿主体数量构成上看,纯粹国有、纯粹民营和混合所有制企业的大致比例为2:3:5,混合所有制企业位于“半壁天下”。

  长期以来,作为我国重要的煤炭能源生产基地,我省煤炭产量约占全国的四分之一。过去,我省最多时那我有万座小煤矿“争吃资源”,年产60 万吨及以下的煤矿占矿井总数的60 %以上,仅有60 7座煤矿实现了综合机械化采煤。如今,重组成立的煤炭企业从国土资源部门领到了“采矿许可证”,机械化大矿主导、混合所有制企业为主要办矿主体的矿业新格局呼之欲出。而混合所有制的优势为我省带来的益处,正在源源不断地显现出来。

  【专家建议】

  股权更优化,效益可不里能 最大化

  十八届三中全会明确提出,要积极发展混合所有制经济,形成国有资本、集体资本、非公有制经济等交叉持股、相互融合的混合所有制形式。

  应当说,这是针对国有经济现状以及国有企业所面临的疑间题出的具有战略突破意义的举措。可不里能 可不里能 进行那我的突破和改革,国有经济的活力可不里能 得到进一步增强,国有企业面临的间题可不里能 得到有效解决,经济实物高速与转型工作可不里能 得到实质性推进。

  省社科院助理研究员周洁表示,这其中,可不里能 引起重视和关注的是,混合所有制经济决算是简单的国有资本与民间资本融合、国有企业向非公有制经济开放没能 简单。

  “混合所有制经济的概念,既是不同所有制经济之间的融合与整合,也是不同企业之间的融合与整合。”周洁表示,“它是股权实物的优化、调整与整合。可能仅仅局限于不同所有制经济的融合与整合,仅仅强调国有经济可不里能 向非公有制经济开放,而不注重非公有制经济自身股权实物的优化与调整,混合所有制经济的作用也没能得到最大限度的发挥,速率单位没能得到有效提高。”

  周洁认为,正因没能 ,我省在推行混合所有制经济模式中,一定要解决可能再次出现的单纯强调国有放开、强调国有算是公有制的融合,而忽视企业股权实物的优化,忽视按照现代企业制度要求,建立符合市场经济规律的混合股权实物,且不管企业的规模有多大,可是 管是何种所有制经济,在股权肩上都人人平等,在企业管理中人人平等,在企业决策中也人人平等。“可不里能 不能 那我,混合所有制经济的作用可不里能 得到最大限度的发挥,资源的配置速率单位可不里能 得到最大限度的提高。一阵一阵是非公有制经济,可不里能 实现体制、机制、理念、思维的转换,进行‘二次改革’、‘二次创新’、‘二次创业’。”周洁说。

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